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减税等三大招 解决制造业困境

未知 2019-10-15 15:13

  在近日举办的五洲工业发展论坛上,商务部研究院外资部主任、研究员马宇就当前经济形势及我国制造业的出路做专题演讲。据悉,目前外资对华投资所占比重逐年降低,经济面临严峻局面。他指出,通过改革开放可以释放活力,面对制造业下滑局面,可以从三个方面入手,激发市场活力。

  马宇开门见山地指出:当前,我国经济正面临严峻局面,尤其是制造业,更是遭遇前所未有的困难。相比我国此前的几次经济低迷期,如1997年亚洲金融危机以后和2008年国际金融危机以后,此次更加困难。国内外资本正在逃离制造业,已经出现了制造业危机。未发达先空洞,成为我国经济发展的致命隐患。出现这种状况,固然有客观市场因素,也有国际制约因素,但主要原因还是在于深层次的制度要素。

  他认为,不适宜的、过度的政府管制,极大阻碍了市场活力释放,增加了生产要素成本,降低了资源配置效率和效益。我国改革开放后的几次高速发展,都是通过改革开放打开了增长的动力源泉。因此,他认为这次走出困境,也必须进行全面深化改革和进一步扩大开放。

  但是这次改革开放,却遇到前所未有的阻力,目前全面深化改革面临法律之困、体制之困、市场之困和路径之困等四大困境。法律之困是因为众多主管部门通过立法已经把这些不合理的管理理念、管理体制和管理措施以法律的名义固化下来了。体制之困在于自我改革的利益纠缠;市场之困起因于对市场根深蒂固的不信任:我们的经济、社会主要矛盾,至今为止,还远远不是市场力量发挥过度、市场力量不能解决造成的,而恰恰是政府不信任市场、深度干预市场造成的;路径之困则是因为有坚硬的中间隔离层。

  面对当下制造业的困境,马宇提出了自己的观点:国家在宏观经济政策上必须采取坚决措施。他提出了从三个方面着手,首先要大幅度放开市场准入限制,打破重要领域的国企垄断,使国内外要素自由进入绝大部分行业领域。其次,根本上减少政府不当管制措施,严格约束政府权力,厘清政府权力清单;再次要采取万亿量级的大规模减税措施,作为刺激经济、拯救我国制造业的重要手段。

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